integracion utopica y tlc innecesario

Relaciones de la UE con Centroamérica. ¿Qué modelo de integración regional y cohesión social quieren impulsar los mandatarios? Históricamente, la Unión Europea ha jugado un rol fundamental en Centroamérica, en la solución negociada de los conflictos armados en esta región; en el establecimiento de la paz y democracia en Centroamérica, en la evolución hacia una institucionalidad democrática, así como en el proceso de integración regional.Sin embargo en Centroamérica persisten graves problemas estructurales, donde la agenda socio-económica de los acuerdos de paz sigue sin cumplirse y las causas estructurales de la violencia política de ayer y de la violencia social de hoy no han sido superadas. La corrupción, la impunidad y las desigualdades sociales, afectan la gobernabilidad democrática. El Informe del PNUD del 2003 sobre Centroamérica afirma: "A principios del siglo XXI la pobreza - en América Central -sigue siendo muy alta y, por el efecto del crecimiento de la población, hay más personas pobres que hace diez años. Tanto en el caso de la pobreza de ingresos como en la atención de necesidades básicas hay grandes inequidades. En el 2001, la mitad de los centroamericanos (50.8%) tenía niveles de ingreso inferiores a los considerados como mínimos para llevar una vida digna -prioridad del desarrollo humano- y una de cada cuatro personas (23%) se encontraba en una situación de pobreza extrema, es decir, no disponía de ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación. Las áreas rurales y la población indígena tienen menores opciones. Hay además una fuerte desigualdad en la distribución del ingreso entre la población, con patrones que no difieren de los prevalecientes en el resto de Latinoamérica, y que la catalogan como la región más desigual del mundo". En este marco, la UE ha adoptado un nuevo enfoque en su relación con la región, y con América Latina, priorizando una visión economicista del desarrollo en el que la superación de la pobreza se basa en la apertura al libre mercado. Esta nuevo enfoque se ve reflejado en el ritmo acelerado de las relaciones comerciales entre la UE y América Latina: Acuerdos de Asociación que incluyen Tratados de Libre Comercio con México y Chile-, en curso de negociación con MERCOSUR y el Acuerdos de Diálogo Político y Cooperación con Centroamérica y Comunidad Andina que desembocarán en futuros Acuerdo de Asociación, tal y como indican la declaración final de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno UE-AL, celebrada en Guadalajara México 2004. En la Cumbre de Guadalajara los mandatarios de ambas regiones declaran que las prioridades para América Latina en general y en particular para América Central serán la cohesión social y la integración regional, ahora bien ¿qué entiende la UE por integración regional y la cohesión social en Centroamérica? En la Declaración de los mandatarios de la UE y Centroamérica, se afirma: "Ambas partes...reconocieron los avances en la implementación del Plan de Acción para la Integración Económica, particularmente con respecto al establecimiento de la Unión Aduanera en CA y su programa de trabajo". "Es un objetivo estratégico común la celebración de un Acuerdo de Asociación que incluya un área de libre Comercio. El futuro TLC se construirá sobre el resultado del Programa de Doha para el Desarrollo y la realización de un nivel suficiente de integración económica."En la Declaración de Guadalajara se declara que "damos prioridad a la Cohesión social como uno de los elementos principales de nuestra asociación estratégica y nos hemos comprometido para erradicar la pobreza, la desigualdad y la exclusión social". Si bien todos estamos de acuerdo que la integración social, política y económica centroamericana debe ser un medio para el desarrollo, la consolidación de la democracia, el fortalecimiento del Estado de Derecho, el hecho de que se haya dado un énfasis especial, por no decir casi total, en la integración al aspecto económico o comercial es preocupante. Sin duda que el aspecto económico no debe despreciarse, pero frente a pueblos mayoritariamente afectados por la exclusión y la pobreza, el que no haya una real política social de integración, condenará dicho proceso al fracaso.Es más, no se hace muy poca o ninguna referencia a los grandes desequilibrios socio-económicos en Centroamérica, ni al compromiso de las dos regiones en la protección de los derechos humanos, ni a la problemática de la impunidad y las dificultades para alcanzar la gobernabilidad democrática en la región.Por tanto, los intereses estratégicos de la UE en AL se ubican principalmente y casi exclusivamente en el área económica /liberalización del comercio, inversiones y servicios. Es más, la integralidad de los tres aspectos de los Acuerdos - cláusula democrática, diálogo político y cooperación- del modelo europeo está subordinada a la lógica comercial. El ritmo acelerado de las negociaciones, los programas de cooperación eminentemente económicos y la centralización de los mismos a la esfera intergubernamental deja vacíos de fondo en la búsqueda de una verdadera integración y cohesión social. Y en esta perspectiva la UE ha reiterado en diversas ocasiones la necesidad de crear una "zona euro-latinoamericana de Libre Comercio para el 2010"...